“在开始本文之前，我真诚地说一句：‘感谢国家，感谢政府’。”7月10日，华军软件园网站主编米晓彬在一篇题为《取消行政审批带来的互联网利好》的分析文章开头这样写道。他所说的利好，是指“互联网电子公告服务专项审批(备案)”这项与互联网相关的行政审批被取消的消息。
这个消息给了中国互联网、特别是中小网站站长一个“巨大的惊喜”，BBS专项审批10年，此前几乎没有人想到其会被取消。有个人站长欢呼“春天来了”，也有业内人士表示谨慎乐观，认为后续政策还需观望。
10年审批终到头
7月9日，国务院办公厅在中央政府网上公布了《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》，在被国务院取消的113项行政审批项目中，其中的第七项是“互联网电子公告服务专项审批(备案)项目”。
在实施了9年11个月之后，这条被很多站长看成是“紧箍咒”的行政专项审批至此终结。根据信产部2000年10月颁布的《互联网电子公告服务管理规定》，所谓的“电子公告服务”，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。
2000年9月20日国务院第31次常务会议通过《互联网信息服务管理办法》，其中的第九条规定，“从事互联网信息服务，拟开办电子公告服务的，应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案”。对此，业内通常简称为“BBS专项备案”。
一个月后，当时的信产部对此出台了具体的实施细则，即《互联网电子公告服务管理规定》，其中的第八条规定“未经专项批准或者专项备案手续，任何单位或者个人不得擅自开展电子公告服务”。
2010年7月，这项审批终于走到了终点。
个人网站很少能通过该审批
取消审批的消息传出，在互联网业内引起关注，特别是在中小站长中间。“这可能是在过去一年里，唯一的利好消息。”提到这条消息，某IDC接入商的负责人对南都记者分析说。
去年下半年，肇始于工信部等国家9部委的整治互联网手机色情淫秽信息行动，一度被认为是中国管制最少、准入门槛最低、竞争最充分的互联网行业，掀起了轰轰烈烈的整治行动。备案核查、封机(房)排查、白名单制度……从工信部到电信等基础运营商再到ID C接入商，一系列组合重拳打出，很多个人网站应声倒下。
对中小站长来说，“BBS专项备案”更像是一道“紧箍咒”。虽然《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，个人网站在通过ICP审查，也可以申请开办电子公告服务，但从业内反馈的信息来看，能够获得BBS专项审批许可的少之又少。
“只要申请BBS专项备案，就被认定为从经营性互联网信息服务，而后者又不许取得行政许可(ICP证)，但申请ICP证的其中一个要求，就是企业的注册资金要达到100万”，前述ID C负责人介绍说，在实际操作中，很少有个人网站能够通过BBS专项备案审查。
艰难的个人网站BBS服务
很多地方通管局在受理BBS专项备案时，增加了很多苛刻的条件。《南方人物周刊》一篇与此相关的文章曾介绍说，“有人统计了各省市通信管理局受理BBS专项备案的条件，在福建，版主必须为大学本科学历以上；在广西，服务器须在广西境内；在云南，则必须实行论坛24小时值班制；而在北京、广东、浙江、山东等大多数省市，个人论坛根本不予受理。
尽管如此，依然有大量网站在没有通过专项审批的情况下在开办BBS服务。“网站没有互动就没有生命力，包括最近流行的SNS网站、微博，更是代表了这种方向”，知名IDC接入商炎黄网络的副总经理管鹏向南都记者介绍说，很多ID C商在实际操作中默认了这种情况，“人家其实也没有违法内容”。
“这是一种进步”
取消“BBS专项备案”的消息引发业内的极大关注。很多人在业内网站、论坛上发表博文、帖子“奔走相告”这一消息。显然，支持者众多，有人甚至用“BBS的春天”、“普天同庆”来形容。
在华军软件园网站主编米晓彬看来，对创业者来说，取消“互联网电子公告服务专项审批(备案)”无疑是降低了进入门槛。
“对于互联网创业者来说，多一个社区、论坛这样的产品，肯定能吸引更多的用户”，管鹏向南都记者分析说，由于门户网站往往更容易取得BBS专项审批，因此此次政策影响最大的应该是中小站长，“对前者来说，可能觉得不公平，毕竟他们申请时付出了一些，但是一旦出现中小站长的竞争，对丰富互联网来说，肯定是好事情”。
更重要的是，对BBS备案审查的开放，也会增加网民的言论平台，“这是一种进步”。
从行政审批到内容管理？
同时让米晓彬关心的是，工信部在取消这项审批之后，是不是意味着电子公告服务真的不再需要审批、不再面临监管，因为互联网本来就是内容纷繁复杂的，“总是要管理的”。
他的这种猜测得到了很多站长的认同。在微博上，记者看到不少站长在讨论此事时流露出这样的担心，“其他部门会不会趁机把这个取消的又变相地给启用了其他的许可”，“会不会是针对SN S以及微博的，综合出一个新的审批？”。
而在管鹏看来，取消对BBS备案的审批，并不意味着网民在论坛上可以随意发帖，因此相关的责任将会落到互联网内容监管的部门，“可能公安部门的压力会更大”。
同时在他看来，后续也可能会出台一些强化网民言论责任的措施，“比如网络实名制”。
7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式施行。其中明确规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应提交其姓名和地址等真实身份信息，相关的证明“标记”经审核将出现在其网店页面上，符合注册标准的要申请工商注册。笔者长期从事于电子商务的观察与研究，本人认为网络实名制的施行将带来以下几点的转折。
电子商务的自律将变成法律
现阶段各网购平台，诸如第三方的淘宝、拍拍，B2C的凡客诚品等，皆通过本平台的自律制定各类电子商务交易规则，如淘宝的消费者保障服务，虽为电子商务发展做出巨大贡献，但更多体现自身平台的意志。电子商务的自律与法律问题摆在了我们面前。
马云曾在多种场合力推网商、网货、网规，称“未来的5年，阿里巴巴将倡导和推进“网货”的力量，再接下来的5年，将继续推进“网规”的完善”，自建网商、网货、网规体系。本人不否 认他们的努力对电子商务规范发展的作用，但基于一个商业平台本身的网规，他的公平性、公正性、普遍性能做到多少？！
本次颁发《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》是国家通过法律法规的形式参与到电子商务产业的发展中，这是电子商务发展的一件大事，电子商务的发展将从自律朝法律发展。
网络维权将获得突破点
面对市场日趋繁荣的网购市场，更多人的印象是假冒伪劣、低价商品的倾销地，严重扰乱市场秩序。虽消费者保证体系、评价体系的建立，净化了市场，但还存在着很多漏洞。
东莞本土品牌以纯就面临了这样的问题。在2009年前，很多网商通过各种渠道搞到以纯的产品，以低价在淘宝上销售，更有甚着，私自生产，假冒以纯的产品进行网络销售，包括分销，给以纯的品牌形象以及市场造成极大影响。以纯在2009年面对的一大市场问题就是网络维权。后经以纯同淘宝相关部门沟通，淘宝积极配合这一大客户的网络维权工作，终于改善了以纯网络销售的困局。
像以纯这样的品牌商，在进行网络销售时都遇到了同样的问题，虽淘宝成立了网络维权部门，但其服务能力有限，又有多少品牌商拥有以纯这样的影响力。光靠淘宝本身的维权，实则难以为品牌企业做好网络维权工作。
《办法》的颁发，为网络维权打开了突破点，首先对网商群体进行了一轮洗牌，其次信息的真实性与透明化方便了网络维权工作的开展与相关法律的实施。
网络交易将摆脱低价残杀回归本质
价格竞争与服务竞争一直是商业竞争的手段。初入市场阶段，很多商业体会选择低价竞争，但在市场成熟阶段更多的商业体选择以服务增强竞争力。
“便宜、方便、省事”是消费者、网商群体对网购市场的普遍认识与评价。《办法》颁布后，很多网商、消费者担心此举会对网商征税，增加成本，网购价格优势将丧失，一旦失去低价这个最重要的必杀绝技，消费者将会迅速大量减少。而本人却认为，便宜不是网购的根本优势，更不是必杀绝技，网购更多的是提供了一个供消费者方便购买产品的途径。网购的本质是服务。
艾瑞咨询数据显示，2009年中国网络购物交易规模 (实物类商品为主)达2630亿元，较2008年增长105.2%。2010年第一季度中国网络购物市场交易规模突破千亿元，达到1026.9亿元，同比增长119.4%。网购增速惊人，同期中国网民数逼近5亿，数据显示80%网民有过网购经验。网络购物已成网民生活中不可或缺的。
用低价抢占、培育市场，用服务稳定市场、划分市场。网络交易市场到了以服务赢得市场的阶段。
淘宝商城的开通，品牌企业的入驻，开启了以淘宝以服务赢得市场的序幕，淘宝一方面自身推出服务体系，如货到付款，vip卡等，另一方面，品牌企业也在销售中推出回馈网民的服务，如产品享受线下售后服务等。B2C平台，如凡客诚品推出会员积分制，实行积分换礼品；柯兰钻石注重提升产品品质与设计；京东自建物流配送体系，推出“211限时达”等，这些服务为B2C平台赢得了市场。
《办法》的颁发，为网络交易摆脱低价残杀回归本质点燃了星星之火，中小网商应摆脱低价竞争的思维，按照正规的商业体去经营，树立以服务为本质的网络交易理念。
从实名出发，让我们一起建立更加规范，更加贴近本质的网购市场。以上是本人对《办法》的几点理解，望电商人多多交流，共促发展。 从手机浏览器访问《生活宝典》 |
